W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawiła się informacja o planowanym projekcie ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym.
Celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie do polskiego porządku prawnego zmian wynikających z przeglądu dyrektywy Wypłacalność II (implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2 z dnia 27 listopada 2024 r. w sprawie zmiany dyrektywy 2009/138/WE w odniesieniu do proporcjonalności, jakości nadzoru, sprawozdawczości, środków dotyczących gwarancji długoterminowych, narzędzi makroostrożnościowych, ryzyk dla zrównoważonego rozwoju oraz nadzoru nad grupą i nadzoru transgranicznego, a także w sprawie zmiany dyrektyw 2002/87/WE i 2013/34/UE).
Zawarte w projekcie ustawy rozwiązania obejmą m.in.:
- Zobowiązanie Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) do przeprowadzania regularnych przeglądów i ocen systemów zarządzania,
- Przyznanie KNF uprawnień do podejmowania środków nadzorczych w celu poprawy sytuacji zakładów w zakresie płynności oraz w celu ochrony ubezpieczających i zachowania stabilności finansowej,
- Wprowadzenie rozwiązań wzmacniających współpracę organów nadzorczych i EIOPA w ramach nadzoru nad działalnością transgraniczną zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji,
- Doprecyzowanie zasad obliczania wypłacalności na poziomie grupy,
- Przyznanie KNF minimalnych uprawnień nadzorczych względem dominujących podmiotów ubezpieczeniowych i dominujących podmiotów nieregulowanych do celu nadzoru nad grupą,
- Wyodrębnienie małych i niezłożonych zakładów i określenie środków proporcjonalności,
- Zobowiązanie zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji do uwzględniania możliwych zmian makroekonomicznych i zmian zachodzących na rynkach finansowych w ramach własnej oceny ryzyka i wypłacalności i zasady ostrożnego inwestora oraz sporządzania i aktualizowania planów zarządzania ryzykiem płynności,
- Wyodrębnienie w sprawozdaniu o wypłacalności i kondycji finansowej części adresowanej do ubezpieczających oraz części adresowanej do osób zawodowo działających na rynku,
- Nałożenie na zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji wymogu określenia ekspozycji na ryzyka związane ze zmianą klimatu i oceny ich wpływu na działalność danego zakładu w ramach własnej oceny ryzyka i wypłacalności,
- Wprowadzenie zmian w zakresie środków dotyczących gwarancji długoterminowych, w tym obejmujących: ekstrapolację odpowiedniej struktury terminowej stopy procentowej wolnej od ryzyka, korektę z tytułu zmienności oraz umożliwienie stosowania mechanizmu stopniowego wprowadzania.
Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to IV kwartał 2026 r.